Ein weiterer Bundesrichter hat Trumps Gebühr von 100.000 Dollar für neue H-1B-Arbeitsvisas blockiert und entschieden, dass die US Citizenship and Immigration Services und das State Department die notwendigen Verfahren zur Regelungspolitik vor der Einführung der Gebühr nicht eingehalten haben.
Die Entscheidung erfolgt als Reaktion auf eine Anfrage eines Zusammenschlusses von Gewerkschaften, Arbeitgebern und gemeinnützigen Organisationen. Die Gebühr war bereits im Juni von einem Bundesrichter in Boston in einem separaten Fall, der von 20 Bundesstaaten angestrengt wurde, vorübergehend blockiert worden. Ein in Boston ansässiger Berufungsgerichtshof lehnte im Juli ab, diese Entscheidung auszusetzen.
Der Weg der Gebühr durch die Gerichte
Das H-1B-Programm bietet jährlich 65.000 Visa sowie 20.000 für Arbeitnehmer mit fortgeschrittenen Abschlüssen an, die für drei bis sechs Jahre genehmigt werden. Typische H-1B-Gebühren betrugen etwa 2.000 bis 5.000 Dollar, abhängig von verschiedenen Faktoren.
Trump berief das Bundesmigrationsrecht an, um die Einreise ausländischer Staatsbürger zu beschränken, die den Interessen der USA zuwiderlaufen. Er sagte, Unternehmen hätten das Programm missbraucht und amerikanische Arbeitskräfte durch billigere ausländische Arbeitskräfte ersetzt. Die Regierung ordnete außerdem eine verstärkte Überprüfung von H-1B-Antragstellern an und schlug einen neuen Auswahlprozess vor, der höher qualifizierte und besser bezahlte Arbeitnehmer bevorzugt.
Das Department of Homeland Security beschloss im August, eine dauerhafte Gebühr von etwa 103.000 Dollar einzuführen. Die Gebühr war ursprünglich für den 21. September bestimmt, aber Trump hat sie kürzlich um ein weiteres Jahr verlängert.
Wer hat die Gebühr angefochten
Steve Bressler, ein Anwalt von Democracy Forward, sagte: „Heute ist eine Entscheidung gefällt, die ein System schützt, das über Nacht ins Chaos gestürzt wurde.“ Die Anfrage des Zusammenschlusses wurde mit diesem Urteil gewährt.
Die US Chamber of Commerce hat eine dritte Klage gegen die Gebühr eingereicht und legt gegen eine Entscheidung eines Gerichts an, das ihre Ansprüche zurückgewiesen hat, Berufung ein.
Das rechtliche Argument
Der Richter befand, dass die Behörden die notwendigen Verfahren zur Regelungspolitik nicht eingehalten hätten, bevor die Gebühr erhoben wurde. Das ist das Kernurteil, und es steht unabhängig von einer umfassenderen Auseinandersetzung über Migrationsbefugnisse.
Das Weiße Haus hat nicht sofort auf eine Anfrage nach einem Kommentar reagiert.
Was die Gebühr für Arbeitgeber bedeutet (1)
Die Gebühr hätte für Unternehmen, die nach H-1B-Mitarbeitern suchen, erhebliche Vorabkosten verursacht. Eine Gebühr von 100.000 US-Dollar übersteigt den vorherigen Bereich von 2.000 bis 5.000 US-Dollar bei Weitem. (2)
Für kleinere Unternehmen könnte die Hürde entscheidend sein. Ein Startup, das seinen ersten ausländischen Ingenieur einstellt, könnte mit einer Budgetfrage konfrontiert werden, die es bisher nicht gab. Für größere Unternehmen ist die Gebühr zwar immer noch eine Belastung, aber wahrscheinlich zu bewältigen. (3)
Wohin es als Nächstes geht (4)
Der Fall Boston ist weiterhin aktiv, wobei das Berufungsgericht sich weigerte, diese Entscheidung auszusetzen. Der Antrag der Handelskammer auf eine abgelehnte Forderung ist ebenfalls anhängig. (5)
Die Regierung kann auch gegen dieses Urteil Berufung einlegen. Aber das Zusammenspiel von zwei Bundesrichtern gegen die Gebührenänderung verändert die politische Rechnung. (6)
Die praktische Erkenntnis (7)
Die Gebühr ist erneut blockiert. Arbeitgeber, die damit geplant hatten, können vorerst erleichtert aufatmen. (8)
Das H-1B-Programm bleibt im Fluss. Die Zukunft der Gebühr hängt davon ab, wie die verbleibenden Fälle ausgehen. Aber für den Moment ist die 100.000-Dollar-Gebühr gestoppt. (9)
Die Argumentation des Richters ist hier von Bedeutung. Das Prinzip, dass Behörden vor Änderungen von Gebühren die Verfahrensregeln einhalten müssen, ist ein Wert, der es wert ist, verteidigt zu werden. Es schützt ein System, das, wie Bressler sagte, über Nacht ins Chaos gestürzt wurde. (10)
Der Versuch der Regierung, im August eine dauerhafte Gebühr von etwa 103.000 US-Dollar einzuführen, fügt dem Ganzen eine weitere Ebene hinzu, die es zu beobachten gilt. Diese Bemühung wird voraussichtlich mit eigenen rechtlichen Herausforderungen konfrontiert werden, sobald sie abgeschlossen ist. (11)
Hier ist der aktuelle Ablauf: (12)
- Die Gebühr wurde angekündigt, was Proteste von Arbeitgebern und Interessenvertretern gleichermaßen hervorrief.
- Ein Bundesrichter in Boston blockierte die Gebühr im Juni vorübergehend in einem Fall, der von 20 Bundesstaaten eingereicht worden war.
- Ein in Boston ansässiges Berufungsgericht lehnte es im Juli ab, diese Entscheidung auszusetzen.
- Das Ministerium für Heimaticherheit beschloss im August, eine dauerhafte Gebühr von etwa 103.000 Dollar einzuführen.
- Trump verlängerte die Gebühr kürzlich um ein weiteres Jahr.
- Ein zweiter Bundesrichter hat die Gebühr nun blockiert und entschieden, dass die Behörden die notwendigen Verfahren zur Regelungserstellung nicht befolgt hätten.
Zwei Richter, zwei Blocks. Die Chancen, dass die Gebühr überlebt, scheinen ungewiss.
Die Gebühr ist von zwei Richtern blockiert. Das ist die Situation, und es ist unwahrscheinlich, dass sie sich bald ändern wird.
Quelle: „Trumps 100.000-Dollar-Gebühr für neue H-1B-Arbeitsvisa vom zweiten Richter blockiert“, der New York Post.
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