Sieben Tage bleiben bis zu einem entscheidenden Treffen zwischen dem US-Präsidenten Trump und dem chinesischen Staatschef Xi Jinping. Und das Weiße Haus weiß immer noch nicht, wer am Tisch sitzen wird.
Interinstitutionelle Gespräche zur Vorbereitung von Unterlagen und Gesprächspunkten für Trump sind laut einigen US-Beamten noch nicht abgeschlossen. Die Unsicherheit erstreckt sich auf das Staatsdinner, bei dem die Platzverhältnisse noch nicht bestätigt wurden. Diese mangelnde Klarheit verzögert Entscheidungen darüber, welche Technologie-Führungskräfte Xi nach Washington begleiten werden.
Die Details stammen aus Interviews mit zehn derzeitigen und ehemaligen US-Beamten sowie drei Personen, die an der Planung des Treffens beteiligt sind, die alle Anonymität wünschen. Das Weiße Haus lehnte eine Stellungnahme für die Veröffentlichung ab.
Die Teilnehmerzahl des Staatsdinners
Das Weiße Haus plant ein Staatsdinner mit etwa 100 Plätzen, so Trump. Diese Zahl ist deutlich kleiner als beim letzten Besuch von Xi in den Vereinigten Staaten.
Xis Besuch im Jahr 2015 unter der Obama-Regierung umfasste ein Bankett für 200 Personen. Peking hat mehr als die Hälfte der Plätze für seine Delegation angefordert, in der Hoffnung, begleitende CEOs unterbringen zu können.
Das Weiße Haus hat nicht klargestellt, welche Treffen chinesische Wirtschaftsverantwortliche sich sichern könnten, wenn sie nach Washington kommen würden, so zwei Personen, die regelmäßig mit Beamten des chinesischen Außenministeriums zusammenarbeiten.
„Halbgare“
Die Spannungen über die Logistik sind nicht neu. Ein hochrangiger chinesischer Diplomat kritisierte Berichten zufolge die amerikanische Planung als „halbgare“ nach Trumps Besuch in Peking im Mai.
Während eines Juli-Besuchs in Washington unter der Leitung von Vizeminister Ma Zhaoxu stellte Peking mehr als ein Dutzend Logistikfragen, die unbeantwortet blieben, da auf eine bestätigende Rückmeldung des Weißen Hauses gewartet werden musste, so zwei Quellen. Der hochrangige US-Beamte sagte, Maus Besuch stehe in keinem Zusammenhang mit dem bevorstehenden Treffen.
Die Planung des Gipfeltreffens hat seitdem Fahrt aufgenommen, liegt aber immer noch hinter vergangenen Staatsbesuchen ähnlicher Größenordnung zurück, so US-Beamte. Unterschiedliche Agenden innerhalb der US-Regierung erklären teilweise die Planungsblockade, so zehn derzeitige und ehemalige Beamte.
Frage zur Geschäftsdelegation von Xi
China habe keine „perfekte Gegenseitigkeit“ erhalten, was bedeutet, dass Xis Programmpunkte/Zugang nicht über das hinausgehen werden, was Trump im Mai in Peking genoss. Diese Gegenseitigkeitsvereinbarung hat bereits ein sichtbares Detail der Reise geprägt.
Xis Team hat einen Plan, bei einer amerikanischen Universität während seines Besuchs im September in Washington zu sprechen, aufgegeben, da Trump im Mai nicht gebeten wurde, auf einem chinesischen Campus zu sprechen. Ein hochrangiger US-Beamter sagte, sie wüssten nicht, ob geschäftsführende Angestellte der chinesischen Delegation beitreten würden.
Peking hat seine Liste der Führungskräfte noch nicht finalisiert, da es Unsicherheiten bei der Planung durch die USA und Xis üblicher Praxis gibt, ohne Wirtschaftsführer zu reisen. Unsicherheit über die Sitzordnung beim Staatsbankett hat diese Entscheidung weiter behindert.
Unternehmen und Branchenexperten drängen auf eine Zusammenarbeit bei KI-Richtlinien, während das Weiße Haus China dazu ermutigt hat, Unternehmer und Führungskräfte mitzubringen. Die Ironie ist, dass das Weiße Haus diesen Führungskräften keinen klaren Zweck für ihre Anwesenheit vermittelt hat.
Der Diplomatische Hinterkanal
Randall Shriver, ehemaliger stellvertretender Verteidigungsminister für Sicherheitsfragen im Indopazifik, sagte, China bleibe optimistisch in Bezug auf das Gipfeltreffen. Top-Chinesische Führungskräfte aus dem Außenministerium und dem Politbüro-Komitee haben jedoch nach Aussage von US-Vertretern Bedenken hinsichtlich der US-amerikanischen Planung von Sicherheits- und Protokollfragen und der letzten Agenda geäußert.
Der Historiker Julian Gewirtz sagte, Peking achte sehr genau auf jedes Detail des Gipfeltreffens, darunter Mahlzeiten, Sitzordnungen, Foto-Möglichkeiten und die Zusammensetzung der Menge.
Das Weiße Haus hat die im Juli gestellten Logistikfragen nicht beantwortet. Die Planungsdifferenz ist real und zeigt sich.
Wer Bleibt Außerhalb
Die Planungsblockade betrifft mehr als nur die Speisekarte. Sie betrifft, wer am Tisch sitzen darf.
Das Weiße Haus hat nicht klargestellt, welche Treffen chinesische Wirtschaftsvertreter bei einem Besuch in Washington ausrichten könnten, so zwei Personen, die regelmäßig mit Beamten des chinesischen Außenministeriums zusammenkommen.
Der hochrangige US-Beamte sagte, sie wüssten nicht, ob geschäftsführende Angestellte der chinesischen Delegation beitreten würden. Das lässt vermuten, dass Xis Delegation mit weniger Unternehmensstimmen als erwartet in Washington eintreffen könnte.
Was kommt als Nächstes
Das Gipfeltreffen ist sieben Tage entfernt. Das Weiße Haus hat etwa eine Woche Zeit, um die Fragen zu beantworten, denen es im Juli ausgewichen ist.
Das Muster des Wartens bis zur letzten Minute bei der Logistik lässt China unsicher über Sitzplätze, Protokoll und Geschäftszugang werden.
Das Gipfeltreffen wird stattfinden. Die Frage ist, ob die Planung aufholt, bevor es das tut.
Wo diese Zeitung steht
Diese Zeitung unterstützt das Abkommen gegenüber der Blockade und hält die Kanäle für Handel, Diplomatie und Kompromiss offen, sodass sie jeder Abdriftung hin zu einem Handelskrieg oder auswärtigem Engagement entgegenwirkt, das diese Kanäle schließen würde. Die hier beschriebene Gipfeltreffenplanung – unvollständige interbehördliche Gespräche, unbeantwortete Logistikfragen, unbestätigte Sitzplätze beim Staatsbankett – riskiert, diese Kanäle zu schließen, bevor das Treffen überhaupt beginnt.
Das Misstrauen dieser Zeitung gegenüber auswärtigem Engagement gilt direkt in dieser Situation, in der die eigene Desorganisation des Weißen Hauses Peking allein mit Protokoll und Symbolik einen Vorteil verschaffen könnte. Das Muster des Wartens bis zur letzten Minute bei der Logistik lässt China unsicher über Sitzplätze, Protokoll und Geschäftszugang werden, und diese Zeitung würde diese Unsicherheit den eigentlichen Fragen zuschreiben wollen und nicht dem Planungsprozess.
Was der Leser beobachten sollte, ist, ob das Weiße Haus die Fragen beantwortet, denen es im Juli ausgewichen ist, bevor das Gipfeltreffen sieben Tage von nun an stattfindet. Das Gipfeltreffen wird stattfinden. Die Frage ist, ob die Planung aufholt, bevor es das tut.
Kasten mit den wichtigsten Fakten
- Es verbleiben sieben Tage bis zum Gipfeltreffen
- Interbehördliche Gespräche über Gesprächsgrundlagen und Gesprächspunkte sind unvollständig
- Etwa 100 Plätze sind für das Staatsbankett eingeplant
- Xis Besuch im Jahr 2015 unter Obama beinhaltete ein Bankett mit 200 Gästen.
- Peking beantragte mehr als die Hälfte der Plätze für seine Delegation.
- Mehr als ein Dutzend logistischer Fragen von Ma’s Besuch im Juli blieben unbeantwortet.
- Xis Team verzichtete auf einen Plan, an einer amerikanischen Universität in Washington zu sprechen.
- Das Weiße Haus hat nicht klargestellt, welche Treffen chinesische Führungskräfte sich sichern könnten.
- Das Weiße Haus lehnte eine Stellungnahme ab, als man um eine offizielle Erklärung bat.
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