Gesetzgeber haben einen neuen bundesweiten Anreiz für Film- und Fernsehproduktionen vorgelegt, der mit einem Ziel einhergeht: 20 Prozent. Der Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act, der am Donnerstag von einer parteiübergreifenden Gruppe vorgelegt wurde, würde eine Steuergutschrift von 20 Prozent für qualifizierende Produktionen schaffen, zusätzlich zu einem zusätzlichen Anstieg von 5 Prozent für diejenigen, die in Opportunity Zones oder von Bund und Bundesstaaten als Katastrophengebiete ausgewiesenen ländlichen Gebieten arbeiten.
Das Gesetz wird im Senat von Sen. Tim Scott (R-SC) und Sen. Adam Schiff (D-CA) und im Repräsentantenhaus von Rep. Loretta Sanchez (D-CA), Rep. Brian Jack (R-GA), Rep. Nathaniel Moran (R-TX) und Rep. Laura Friedman (D-CA) gefördert. Es ist ein bekanntes Argument für Hollywood-Befürworter, hat aber jetzt einen starken Verbündeten im Weißen Haus.
Die Gutschrift und ihre Grenzen
Produzenten müssen einige Bedingungen erfüllen, um die Gutschrift geltend zu machen. Die Produktion muss eine Gesamtkosten von mehr als 1 Million Dollar haben, und 75 Prozent der Arbeit müssen in den Vereinigten Staaten geleistet werden. Postproduktion und Spezialeffekte werden für die Gesamtkosten angerechnet, das Gesetz schließt jedoch Nachrichten, Live-Sport, Talkshows, tägliche Dramen, Social-Media-Inhalte, Werbung und Unternehmensvideos von der Definition von Produktion aus.
Gutschriften können an einen anderen Steuerzahler übertragen werden, was ein bemerkenswertes Merkmal für Investoren darstellt, die in eine Produktion investieren möchten, ohne das kreative Risiko selbst zu tragen. Das Gesetz enthält außerdem Anreize für Produktionen in mehr als 10 Bundesstaaten, unabhängige Produktionen und solche, die die heimische Produktion im Verhältnis zu einer historischen ausländischen Basisrelation erhöhen.
Die Idee ist einfach: die USA zu einem attraktiveren Ort für die Dreharbeiten eines Films oder einer Fernsehsendung zu machen, indem die Steuerlast für die Menschen, die die Arbeit leisten, reduziert wird. Die Befürworter des Gesetzes sagen, die Gutschrift helfe den amerikanischen Anreizen, mit denen in anderen Ländern konkurrieren zu können, die angeboten werden.
Schiffs Argument für die Gutschrift
Schiff brachte das Argument direkt in einem Gespräch mit Reportern vor. „So viel der Filmindustrie, insbesondere, ist ins Ausland gegangen, weil die Vereinigten Staaten einfach nicht bereit oder in der Lage waren, die Steueranreize abzugleichen“, sagte er. Er wies darauf hin, dass „Bundesstaaten es versucht haben, und Kalifornien hat es sicherlich versucht, aber nicht alleine die sehr substanziellen Anreize im Ausland ausgleichen kann.“
Der Senator formuliert dies eindeutig. Er argumentiert nicht, dass die USA überhaupt keine Anreize bieten; er sagt, dass das Flickwerk staatlicher Programme, insbesondere in Kalifornien, nicht mit dem Umfang mithalten kann, den andere Länder bieten. Eine bundesstaatliche Förderung würde diese Unterschiede ausgleichen und den amerikanischen Produktionen ein gleicheres Spielfeld bieten.
Die Befürworter des Gesetzes setzen sich seit Jahren für eine solche Förderung ein. Ihre Aussichten gewannen Ende letzten Monats neuen Auftrieb, als Präsident Donald Trump die Gesetzgebung unterstützte.
Was das Gesetz tatsächlich ändert
Die 5-prozentige Erhöhung für Chancebezirke und ländliche Katastrophengebiete ist ein gezielter Ansatz. Es belohnt Produktionen, die sich dafür entscheiden, in wirtschaftlich benachteiligten Gebieten zu arbeiten, was Arbeitsplätze in Regionen bringen könnte, in denen sonst wenig Filmaktivität herrscht.
Die Anreize für querstaatliche Produktionen und unabhängige Arbeiten richten sich an unterschiedliche Bereiche der Branche.
Die politischen Aussichten
Das Gesetz hat einen klaren Zeitrahmen. Schiff sagte, das Ziel sei es, die Gesetzgebung während der „lame duck“-Sitzung am Ende des Jahres zu verabschieden, möglicherweise durch Anhängen an einen wichtigen Finanzierungsgesetzentwurf. Dieser Zeitpunkt bringt das Gesetz in einen engen Zeitraum zwischen den Zwischenwahlen und dem Beginn des nächsten Kongresses.
Das Repräsentantenhaus befindet sich derzeit bis zu den Zwischenwahlen in einer Pause, was die Fähigkeit der Abgeordneten, das Gesetz voranzubringen, einschränkt. Der Senat wird bald seine Sitzung schließen, was den Druck erhöht, vor der Abreise der Gesetzgeber eine Abstimmung zu erreichen.
Die parteiübergreifende Unterstützung hilft, aber die Politik von Steueranreizen ist nie einfach.
Was als Nächstes kommt
Das Gesetz ist ein ernsthafter Versuch, zu ändern, wie die USA um Film- und Fernsehproduktionen konkurrieren. Es vereint eine breite Koalition von Gesetzgebern, eine Präsidentschaftsunterstützung und ein klares Ziel: 20 %.
Ob es Gesetz wird, hängt von den nächsten Monaten ab. Die „lame duck“-Sitzung ist das Fenster, und dieses Fenster schließt sich rasch.
Derzeit liegt der Gesetzentwurf auf dem Tisch, und die Branche wartet ab, was als Nächstes passiert.
Kasten mit den wichtigsten Fakten – 20 % Anreiz für Film- und Fernsehproduktionen auf Bundesebene – Zusätzliche 5 % Aufstockung für Chancezonen oder ländliche Katastrophengebiete – Mindestkosten: 1 Million US-Dollar – Produktionen müssen 75 % der Arbeit in den USA leisten – Ausgenommen: Nachrichten, Live-Sport, Talkshows, tägliche Dramen, Social-Media-Inhalte, Werbung, Unternehmensvideos – Gutschriften sind auf einen anderen Steuerzahler übertragbar – Am Donnerstag von einer parteiübergreifenden Gruppe von Gesetzgebern vorgestellt.
Gesetzesinitiatoren – Sen. Tim Scott (R-SC) – Sen. Adam Schiff (D-CA) – Rep. Loretta Sanchez (D-CA) – Rep. Brian Jack (R-GA) – Rep. Nathaniel Moran (R-TX) – Rep. Laura Friedman (D-CA)
Die Position der Zeitung
Die Zeitung befürwortet keine der Anreize dieses Gesetzesentwurfs und ist gegen jede Regelung, die den Markt den etablierten Unternehmen übergeben würde; sie befürwortet stattdessen enge Regeln gegen direkte Schäden. Bundesweite Filmförderungen sind eine Hintertürsubvention für die größten Studios und landen immer dort.
Die Gesetzesinitiatoren setzen darauf, dass die nächsten Monate den Deal abschließen werden, indem sie ihn einem wichtigen Finanzierungsgesetz während der „lame duck“-Sitzung anhängen. Das ist ein hohes Risiko für die Branche, da der Verabschiedungsantrag des Gesetzes vollständig von den Launen des nächsten Kongresses abhängt. Aber die Chancen sind gering.
Was der Leser beobachten sollte, ist, ob der Gesetzentwurf tatsächlich Türen für unabhängige Produzenten öffnet oder lediglich die Räder für die größten Studios schmiert. Die Zeitung wird aufmerksam verfolgen.
Sehen Sie das Video, auf dem die Geschichte basiert, auf Deadline.
Das Notizbuch abonnieren.
Die besten Geschichten des Tages und jedes neue Urteil, in klarem Deutsch, um sieben im Postfach. Eine Mail am Tag, nicht mehr.