Los legisladores han presentado una nueva política de incentivos federales para cine y televisión, y viene con un objetivo: 20%. La Ley de Revitalización de la Industria del Cine, la Televisión y el Entretenimiento, presentada el jueves por un grupo bipartidista, crearía un crédito fiscal del 20% para producciones calificadas, más un aumento adicional del 5% para aquellos que trabajan en zonas de oportunidad o áreas rurales en desastre declaradas por el gobierno federal.
El proyecto de ley está siendo impulsado por el Senador Tim Scott (R-SC) y el Senador Adam Schiff (D-CA) en el Senado, y por la Representante Loretta Sanchez (D-CA), el Representante Brian Jack (R-GA), el Representante Nathaniel Moran (R-TX), y la Representante Laura Friedman (D-CA) en la Cámara de Representantes. Es una propuesta familiar para los defensores de Hollywood, pero ahora cuenta con un aliado poderoso en la Casa Blanca.
El Crédito y Sus Límites
Los productores necesitarían cumplir con algunas condiciones para reclamar el crédito. La producción debe tener un costo total superior a $1 millón, y el 75% del trabajo debe realizarse en los Estados Unidos. La postproducción y los efectos visuales cuentan para el total, pero el proyecto de ley excluye noticias, deportes en vivo, programas de entrevistas, dramas diarios, contenido de redes sociales, publicidad y videos corporativos de la definición de producción.
Los créditos pueden ser transferidos a otro contribuyente, lo cual es una característica notable para los inversores que desean invertir en una producción sin asumir el riesgo creativo por sí mismos. El proyecto de ley también incluye incentivos para producciones a través de 10 o más estados, producciones independientes y aquellas que aumentan la producción nacional en relación con una base histórica extranjera.
La idea es simple: hacer de los Estados Unidos un lugar más atractivo para filmar una película o un programa de televisión al reducir la carga fiscal sobre las personas que realizan el trabajo. Los partidarios del proyecto de ley afirman que el crédito ayudará a que los incentivos estadounidenses compitan con los que se ofrecen en otros países.
El Argumento de Schiff Para el Crédito
Schiff hizo el argumento directamente en una llamada con periodistas. «Gran parte de la industria del cine, en particular, se ha trasladado al extranjero porque los Estados Unidos simplemente no han querido o podido igualar los incentivos fiscales», dijo. Señaló que «Los estados lo han intentado, y California ciertamente lo ha intentado, pero no pueden compensar por sí solos los incentivos muy sustanciales en el extranjero».
El planteamiento del senador es revelador. No está argumentando que Estados Unidos no ofrezca incentivos en absoluto; está diciendo que la combinación de programas estatales, particularmente en California, no puede igualar la escala de lo que ofrecen otros países. Un crédito federal suavizaría esas diferencias y le daría a las producciones estadounidenses un campo de juego más nivelado.
Los partidarios del proyecto de ley han estado impulsando este tipo de incentivo durante años. Sus perspectivas ganaron un nuevo impulso a finales del mes pasado cuando el presidente Donald Trump respaldó la legislación.
Lo que realmente cambia el proyecto de ley
El aumento del 5% para las zonas de oportunidad y las áreas rurales afectadas por desastres es un enfoque específico. Recompensa a las producciones que eligen trabajar en áreas económicamente deprimidas, lo que podría generar empleos en regiones que de otra manera ven poca actividad cinematográfica.
Los incentivos para las producciones inter-estatales y el trabajo independiente están dirigidos a diferentes escaños de la industria.
Las probabilidades políticas
El proyecto de ley tiene un plazo objetivo claro. Schiff dijo que el objetivo es aprobar la legislación durante la sesión de «pato herido» a fines de año, quizás adjuntándola a un importante proyecto de financiamiento. Ese cronograma coloca la medida en una ventana estrecha entre las elecciones de medio término y el comienzo del próximo Congreso.
La Cámara actualmente está en receso debido a las elecciones de medio término, lo que limita la capacidad de los representantes de avanzar con el proyecto de ley. El Senado está a punto de disolverse pronto, lo que aumenta la presión para obtener un voto antes de que los legisladores abandonen la ciudad.
El patrocinio bipartidista ayuda, pero la política de los incentivos fiscales nunca es sencilla.
Lo que sigue
El proyecto de ley es un intento serio de cambiar la forma en que Estados Unidos compite por la producción de películas y televisión. Reúne una amplia coalición de legisladores, un respaldo presidencial y un objetivo claro: 20%.
Si se convertirá en ley depende de los próximos meses. La sesión de «pato herido» es la ventana, y la ventana se está cerrando rápidamente.
Por ahora, el proyecto de ley está sobre la mesa, y la industria está esperando a ver qué ocurre a continuación.
Caja de Datos Clave – 20% de incentivo federal para cine y televisión – Aumento adicional del 5% para zonas de oportunidad o áreas rurales afectadas por desastres – Costo mínimo: $1 millón – Las producciones deben tener un 75% del trabajo en los Estados Unidos – Excluido: noticias, deportes en vivo, programas de entrevistas, dramas diarios, contenido de redes sociales, publicidad, videos corporativos – Los créditos son transferibles a otro contribuyente – Presentado el jueves por un grupo bipartidista de legisladores.
Co-patrocinadores del proyecto de ley – Sen. Tim Scott (R-SC) – Sen. Adam Schiff (D-CA) – Rep. Loretta Sanchez (D-CA) – Rep. Brian Jack (R-GA) – Rep. Nathaniel Moran (R-TX) – Rep. Laura Friedman (D-CA)
La posición del periódico
El periódico no apoya ninguno de los incentivos de este proyecto de ley y se opone a cualquier norma que entregue el mercado a los incumbentes; apoya normas estrictas contra el daño directo en cambio. Los incentivos federales para el cine son un subsidio encubierto a los estudios más grandes, y siempre terminan allí.
Los patrocinadores del proyecto de ley están apostando a que los próximos meses cerrarán el trato, adjuntándolo a un importante proyecto de ley de financiamiento durante la sesión de «pato cojo». Esa es una apuesta de alto riesgo para la industria, ya que la aprobación del proyecto de ley depende por completo de los caprichos del próximo Congreso. Pero las probabilidades son largas.
Lo que el lector debe observar es si el proyecto de ley realmente abre puertas para los productores independientes o simplemente engrasa las ruedas para los estudios más grandes. El periódico estará observando de cerca.
Vea el video en el que se basa la historia en Deadline.
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