Senatsdemokraten blockierten am Mittwoch einen Gesetzentwurf, der Trades von Gesetzgebern mit Aktien begrenzen würde, nachdem er die für den Fortschritt erforderliche 60-Stimmen-Schwelle nicht erreicht hatte. Die Abstimmung erging auf 53 zu 47 Stimmen, wobei die Republikaner dafür und die Demokraten dagegen stimmten.
Der „Stop Insider Trading Act“ würde es Gesetzgebern, ihren Ehepartnern und ihren unterhaltsberechtigten Kindern untersagen, Aktien börsennotierter Unternehmen zu kaufen. Er verlangt außerdem, dass Gesetzgeber jeden beabsichtigten Verkauf mindestens eine Woche im Voraus öffentlich bekannt machen, um ihre Fähigkeit, von Insiderinformationen zu profitieren, zu begrenzen. Der Entwurf wurde im Juli mit der Unterstützung aller Republikaner und 13 Demokraten im Repräsentantenhaus verabschiedet.
Demokraten argumentieren, dass der Entwurf nicht weit genug geht und einen völligen Verbot einschließlich des Präsidenten und seiner Regierung fordert. Sie sehen die Bestimmungen über den Handel mit Aktien als Vehikel für eine andere Bestimmung, die sie ablehnen: die Anforderung, dass Wähler bei Bundeswahlen einen Ausweis mit Foto vorlegen müssen.
Die Abstimmung am Mittwoch
Der Senat stimmte über den Entwurf parallel zu einem weiteren Maßnahmenpaket zu Energiekosten aus Datenzentren ab. Der Mehrheitsführer des Senats, John Thune, bezeichnete den Entwurf über den Handel mit Aktien als „vernünftiges Gesetzgebungsstück“.
„Es ist ein ziemlich einfaches Gesetz“, sagte Thune. „Aber eine wichtige Möglichkeit, sicherzustellen, dass Kongressabgeordnete den Standards entsprechen, die Amerika von ihren Vertretern erwarten kann.“
Der Minderheitsführer des Senats, Chuck Schumer, vertrat eine andere Auffassung. Er nannte den Entwurf „so wirksam wie ein Fliesentür an einem U-Boot“. Er sagte, die Republikaner hätten „das Weiße Haus aus ihrem vermeintlichen Vorgehen gegen Korruption herausgeschnitten“.
Schumer fügte hinzu, dass der Entwurf „kein Verbot des Handels mit Aktien ist, sondern Republicans‘ letzter Versuch, die Fassade zu retten“. Er sagte, seine Fraktion sei „bereit, mitzuziehen“, wenn die Republikaner ein Verbot des Handels mit Aktien anstreben.
Was der Entwurf bewirken würde
Das Verbot des Handels mit Aktien würde für Gesetzgeber, ihre Ehepartner und ihre unterhaltsberechtigten Kinder gelten. Es würde ihnen untersagen, Aktien börsennotierter Unternehmen zu kaufen.
Die Anforderung zur Offenlegung ist das andere Schlüsselelement. Gesetzgeber müssten jeden beabsichtigten Verkauf mindestens eine Woche im Voraus öffentlich bekannt machen.
Der Gesetzentwurf enthält außerdem eine Bestimmung, die Wähler dazu verpflichtet, bei Bundeswahlen einen Ausweis mit Lichtbild vorzulegen. Demokraten sehen in dieser Bestimmung Anlass für einen eigenen Kampf und argumentieren, dass sie das Versenden von Stimmzetteln schwächen würde.
Die Abstimmung im Repräsentantenhaus im Juli
Der Gesetzentwurf wurde im Juli mit der Unterstützung aller Republikaner und 13 Demokraten im Repräsentantenhaus verabschiedet. Die Abstimmung erfolgte parteiübergreifend, wobei die Republikaner den Gesetzentwurf unterstützten und die Demokraten ihn ablehnten.
Die Abstimmung am Mittwoch lautete 53 zu 47, wiederum parteiübergreifend. Die Republikaner stimmten dafür, und die Demokraten gegen.
Warum Demokraten den Gesetzentwurf ablehnen
Demokraten lehnen die Beschränkungen des Aktienhandels ab, weil sie an eine Ausweispflicht für Wähler gebunden sind. Sie argumentieren, dass der Gesetzentwurf gar nicht um Insiderhandel gehe, sondern um einen separaten politischen Kampf.
Schumer stellte den Gesetzentwurf als Versuch der Republikaner dar, sein Ansehen zu wahren. Er sagte, der Gesetzentwurf sei „der letzte Versuch der Republikaner, ihr Ansehen zu wahren“, und dass seine Fraktion „bereit sei“, falls die Republikaner einen Börsenhandel verbieten wollten.
Die Argumentation ist, dass die Republikaner das Thema Aktienhandel nutzen, um eine Ausweispflicht für Wähler durchzusetzen, die die Demokraten ablehnen. Demokraten wollen ein generelles Verbot des Aktienhandels, wollen aber, dass es den Präsidenten und seine Regierung einschließt.
Der Kampf um die Ausweispflicht
Die Ausweispflicht ist der zentrale Streitpunkt. Demokraten sehen darin Anlass für einen eigenen Kampf und argumentieren, dass sie das Versenden von Stimmzetteln schwächen würde. Die Republikaner haben wahlbezogene Gesetzgebung vor den Zwischenwahlen vorangetrieben.
Präsident Trump hat den Kongress aufgefordert, wahlbezogene Gesetzgebung vor den Zwischenwahlen zu genehmigen. Der Aktienhandelsgesetzentwurf ist Teil dieser umfassenderen Anstrengung.
Führungskräfte der GOP brachten am Mittwoch die Abstimmung zusammen mit einem weiteren Gesetz über Energiekosten aus Datenzentren auf.
Was nun kommt (1)
Das Gesetz ist nun im Senat gescheitert. Ohne 60 Stimmen kann es nicht weitergehen. Die Abstimmung betrug 53 zu 47, wobei die Republikaner dafür und die Demokraten dagegen stimmten.
Das Scheitern des Gesetzes bedeutet, dass die derzeitige Regelung in Kraft bleibt. Gesetzgeber können weiterhin Aktien kaufen und verkaufen, und es gibt keine verpflichtende Offenlegung geplanter Verkäufe.
Der Kampf ist noch nicht vorbei. Die Demokraten haben gesagt, sie seien bereit, wenn die Republikaner den Aktienhandel verbieten wollen.
Die Position der Zeitung (5)
Die Zeitung unterstützt die Republikaner, die für das Stop Insider Trading Act gestimmt haben, und steht gegen die Demokraten, die es daran hinderten, voranzukommen. Die Abstimmung betrug 53 zu 47, wobei die Republikaner dafür und die Demokraten dagegen stimmten. Das Gesetz hätte es Gesetzgebern, Ehepartnern und unterhaltsberechtigten Kindern untersagt, öffentlich gehandelte Aktien zu kaufen, mit der Anforderung, dass Gesetzgeber jeden geplanten Verkauf mindestens eine Woche vor dem Verkauf öffentlich bekannt machen müssen. Republikaner sehen dies als Eindämmung von Insiderhandel; Demokraten sehen es als Vehikel für eine Wahlidentitätsanforderung, die sie ablehnen.
Das Gesetz wurde blockiert, weil die Demokraten es mit einem separaten Streit über Wahlregeln verbanden. Das ist ein Problem der Machtkonzentration an einem Ort. Wenn eine Partei ihre Kontrolle über den Senat benutzt, um unzusammenhängende Forderungen an ein Gesetz zu knüpfen, konzentriert sich die Macht und es wird schwieriger, gewöhnliche Gesetzgebung zu verabschieden. Die Zeitung befürwortet eine kleinere Regierung und weniger Kontrolle über das Leben der Menschen, und sie ist gegen Ämter, die mehr Macht an sich ziehen, egal wo sie sitzen.
Der Kampf ist noch nicht vorbei. Die Demokraten haben gesagt, sie seien bereit, wenn die Republikaner den Aktienhandel verbieten wollen, was einen neuen Gesetzentwurf ohne die Wahlidentitätsbestimmung bedeuten könnte. Das Problem des Aktienhandels verschwindet nicht. Gesetzgeber werden es schließlich angehen müssen, und die Frage, ob sie es erlaubt sein sollten, Aktien zu kaufen und zu verkaufen, während sie im Amt sind, wird immer wieder aufkommen. Die Zeitung wünscht sich ein Verbot des Aktienhandels ohne Anhängsel.
Schlüsselinformationen (9)
- Abstimmung: 53 zu 47, ohne die 60-Stimmen-Schwelle zu erreichen
- Parteiteilung: Republikaner stimmten dafür, Demokraten stimmten dagegen
- Im Repräsentantenhaus verabschiedet: Im Juli, mit Unterstützung aller Republikaner und 13 Demokraten
- Bill: Stop Insider Trading Act
- Bestimmungen: Verbot des Börsenhandels, Offenlegung geplanter Verkäufe, Lichtbildausweis für Wähler
- Schumers Einordnung: „Letzter Versuch der Republikaner, die Fassade zu wahren“
Die Abstimmung am Mittwoch war eine Niederlage für das Verbot des Börsenhandels, aber auch eine Aussage darüber, wo die einzelnen Parteien stehen. Republikaner sehen den Gesetzentwurf als eine vernünftige Beschränkung von Insiderhandel. Demokraten sehen ihn als Vehikel für eine sie ablehnende Forderung nach Lichtbildausweisen.
Der Kampf wird wahrscheinlich weitergehen. Demokraten haben gesagt, sie seien bereit, wenn die Republikaner den Börsenhandel verbieten wollen. Das könnte einen neuen Gesetzentwurf ohne die Bestimmung zu Lichtbildausweisen bedeuten, oder es könnte bedeuten, dass überhaupt keine Maßnahmen ergriffen werden.
Wie dem auch sei, das Thema Börsenhandel wird nicht verschwinden. Gesetzgeber müssen es irgendwann angehen, und die Frage, ob es ihnen erlaubt sein sollte, Aktien zu kaufen und zu verkaufen, während sie im Amt sind, wird immer wieder aufkommen.
Vorerst ist der Gesetzentwurf gescheitert. Gesetzgeber können weiterhin Aktien kaufen und verkaufen, und es gibt keine obligatorische Offenlegung geplanter Verkäufe. Die Abstimmung betrug 53 zu 47, und das ist das Ende davon.
Sehen Sie das Video, auf dem die Geschichte basiert, bei CBS News.
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