Am Mittwoch erklärte Ursula von der Leyen dem Europäischen Parlament, dass sie einen Plan unterstützt, Kanada zum ersten assoziierten Mitglied der EU zu machen. Die Präsidentin der Europäischen Kommission sagte, sie wolle daran arbeiten, „die Tür zu öffnen“, was Kanada und die EU näher zusammenbringen würde, und zwar in den Bereichen Fertigung, Technologie, KI, Verteidigung, Energie, kritische Rohstoffe und wirtschaftliche Sicherheit.
Kanada befindet sich in einem schwierigen Verhältnis zu den USA, das ein zusammenbrechende Handelsabkommen und eine Auseinandersetzung über Trumps wiederholte Äußerungen beinhaltet, Kanada zur „51. Staat“ zu machen. Der Vorschlag wurde von von der Leyen als strategische Wahl für Europa formuliert, nicht als Partnerschaft gegen jemand anderen.
Von der Leyens Rede in Straßburg
Von der Leyen machte den Vorschlag während ihrer Rede zur Lage der Europäischen Union. Sie sagte, der Block und Kanada „sehen die Welt mit denselben Augen“ in Fragen von KI bis hin zum Klimawandel und zur Geopolitik. Sie wies auch darauf hin, dass Kanada der EU in den Bereichen Ukraine, Verteidigung, Rohstoffe und Lieferketten zur Seite gestanden habe.
„Und wir sind zusammen gestanden: in der Ukraine, in der Verteidigung, bei Rohstoffen und Lieferketten. Aber vor allem… Europa und Kanada glauben an Demokratie.“
Es wurden keine konkreten Angaben darüber gemacht, wie die Vereinbarung funktionieren würde. Wenn sie genehmigt wird, könnte der Prozess mehrere Jahre dauern.
Carneys Anwesenheit bei der Rede
Der kanadische Premierminister Mark Carney nahm an der jährlichen Hauptrede in Straßburg teil, wo er am Donnerstag vor dem Parlament sprechen wird. Carney sagte kürzlich, er wolle eine „einzigartige Allianz“ mit der EU finden.
Carney hat sich als vertrauenswürdiger Partner für europäische Führungskräfte erwiesen, die mit gemeinsamen Herausforderungen konfrontiert sind, und der Vorschlag spiegelt dieses Muster wider. Er hat sich an die Seite anderer europäischer Führungskräfte gestellt, die Trumps aggressive Nutzung von Zöllen sowie seine Drohung, Grönland, ein souveränes Gebiet des EU-Mitglieds Dänemark, zu annektieren, zu widerstehen.
Der Zusammenbruch des Handelsabkommens
Im vergangenen Monat scheiterten die Handelsverhandlungen zwischen Kanada und den USA, was eine Kette neuer Zollsmaßnahmen auslöste. Die Auseinandersetzung zwischen den beiden nordamerikanischen Nachbarn wird auch durch Trumps wiederholte Äußerungen angeheizt, Kanada zur „51. Staat“ zu machen, was die Spannungen zwischen den beiden Ländern verstärkt hat.
Kanadas Suche nach Verbündeten wird durch den Konflikt erschwert, während die EU bereitzu sein scheint, eine engere Bindung anzubieten.
Was eine assoziierte Mitgliedschaft bedeuten würde
Eine „assoziierte Mitgliedschaft“ in der EU existiert derzeit nicht. Die Idee wurde zu Beginn des Jahres von Bundeskanzler Friedrich Merz geäußert, der sie für die Ukraine vorschlug, was gemischte Reaktionen hervorrief.
Eine Reihe von Nationen arbeiten derzeit auf ihre vollständige EU-Mitgliedschaft hin. Dazu gehören die Staaten des westlichen Balkans: Albanien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien. Zwei weitere Länder aus Osteuropa – Georgien und Moldawien – sind ebenfalls bestrebt, beizutreten.
| Aktueller Stand | Land |
|---|---|
| Vollmitglied | Nicht zutreffend |
| Streben nach vollständiger Mitgliedschaft | Westlicher Balkan (Albanien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien), Georgien, Moldawien |
| Vorgeschlagener assoziierter Mitgliedsstaat | Kanada |
Fast zehn Jahre nachdem Ottawa ein Freihandelsabkommen mit dem Bündnis unterzeichnet hat, haben zehn seiner 27 Mitgliedstaaten es noch nicht ratifiziert. Einige Hauptstädte würden lieber die aktuellen Verteidigungs- und Handelsabkommen der Region ausbauen als eine neue Art von Vereinbarung für Kanada zu schmieden.
Der Vorschlag des Sicherheitsrats
Von der Leyen umriss die politischen und politischen Prioritäten der EU für das kommende Jahr, darunter einen Vorschlag für einen Europäischen Sicherheitsrat. Dieses Gremium würde das Vereinigte Königreich und die Ukraine zusammenbringen, während der Kontinent weiterhin von Russland bedroht ist.
In ihren weitreichenden Bemerkungen berührte sie eine Vielzahl von Themen, und an einem Punkt stellte sie die Behauptung auf, dass „Wir haben lange über ein Format der Staats- und Regierungschefs gesprochen, das sich auf die Sicherheit unseres Kontinents konzentriert, mit Partnern wie Kanada, Norwegen, der Ukraine, dem Vereinigten Königreich und anderen Beteiligten“.
„Das ist angesichts der Art und des Ausmaßes der Risiken jetzt noch dringender. Deshalb werden wir unsere Ideen vorlegen, um einen Europäischen Sicherheitsrat Realität werden zu lassen.“
Weitere Vorschläge aus der Rede
Von der Leyen sprach auch über inländische Anliegen. Viele europäische Familien seien besorgt über die Lebenshaltungskosten, sagte sie, und über die „umwerfende Geschwindigkeit des Wandels“ der Technologie und deren Auswirkungen auf Arbeitsplätze und Gesellschaft.
Zu den weiteren Vorschlägen gehören Pläne, die größten KI-Labors der Welt zu Gesprächen einzuladen, um branchenweite Bemühungen zu unterstützen, die Spitze voranzutreiben. Ein weiterer Vorschlag umfasste die Reduzierung bürokratischer Hürden für Unternehmen in der gesamten EU.
Der Vorschlag umfasst ein neues Notfallinstrument, das darauf abzielt, den Ländern zu helfen, großflächige Migrationsbewegungen effektiver zu bewältigen. Es werden auch Pläne vorgelegt, um zu beschränken, wie viel soziale Medien Kinder nutzen können, beispielsweise die Sperrung von Plattformen für unter 13-Jährige. Unter dem Plan dürfen Kinder zwischen 13 und 15 Jahren nur beaufsichtigte Social-Media-Konten erstellen, wobei die elterliche Aufsicht erforderlich ist.
Die wichtigsten Fakten
- Vorgeschlagter Status: Assoziierter Mitgliedstaat der EU
- Erster Kandidat: Kanada
- Sprecherin: Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission
- Datum der Rede: Mittwoch
- Handelsabkommen mit Ottawa: Nahezu ein Jahrzehnt alt, zehn von 27 EU-Mitgliedstaaten haben es noch nicht ratifiziert
- Vorschlag zu sozialen Medien für Kinder: Plattformen für unter 13-Jährige verbieten, beaufsichtigte Konten für 13 bis 15-Jährige
- Migrationsinstrument: Neue Notfallmaßnahme für Massenbewegungen
Ein deutliches Signal von Europa
Der Vorschlag ist ein deutliches Signal dafür, wo Europa im Hinblick auf Kanadas Verhältnis zum Westen steht. Von der Leyens Formulierung war bewusst gewählt: Das Arrangement sei „keine Partnerschaft gegen andere, sondern für unsere gemeinsame Stärke“.
Die EU-Chefin bekräftigte eine „einzigartige Allianz“ mit Kanada, während sie gleichzeitig auf den Streit mit den USA verwies, was zeigt, dass Europa einen Wert in der Vertiefung der Beziehungen zu einem gleichgesinnten Partner sieht.
Während eine engere Beziehung zur EU für Kanada Risiken birgt, könnte sie auch die Beziehungen zu den USA noch weiter belasten, als es bereits der Fall ist. Die Gefahr des Vorschlags liegt in der Möglichkeit, dass er die Beziehungen Kanadas zu den USA noch weiter anspannt.
Der Vorschlag steht im Einklang mit den umfassenderen Bemühungen der EU, die Bindungen mit zuverlässigen Partnern zu stärken. Der Union steht der Druck durch externe Mächte bevor, und die assoziierte Mitgliedschaft bietet ein Mittel, um Beziehungen zu vertiefen, ohne auf eine vollständige Mitgliedschaft hinauszugehen.
Was kommt als Nächstes
Carney wird am Donnerstag vor dem Parlament sprechen. Diese Rede ist eine Willensbekundung. Ob es gelingt, dies in die Realität umzusetzen, hängt davon ab, ob Kanada und die EU sich über die Details einigen und die praktischen Hindernisse beseitigen können.
Der EU-Vorsitzende hat Kanada ein Beitrittsangebot als assoziiertes Mitglied der EU gemacht. Ob Kanada das Angebot annehmen wird, bleibt unbeantwortet.
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