Los senadores pueden hablar sobre la inteligencia artificial todo el día, pero su propio personal no puede utilizar algunas de las herramientas de IA más avanzadas. Esa es la situación en Capitol Hill, donde los legisladores del Senado están excluidos del software de IA avanzado incluso mientras el público exige que el Congreso regule la tecnología.
Una comunicación interna enviada al personal del Senado en la primavera por el alférez, quien supervisa la ciberseguridad en la cámara, prohíbe al personal utilizar nada más allá de las interfaces de IA más básicas. El personal del Senado tiene acceso a tres interfaces de chat de IA gratuitas: Microsoft Copilot Chat, Gemini Chat para Google Workspace Enterprise Plus y OpenAI ChatGPT Enterprise. Herramientas más avanzadas, como Codex de OpenAI o Claude Code y Cowork de Anthropic, no están autorizadas.
Mensaje de la primavera del alférez
El mensaje del alférez, enviado en la primavera, estableció las reglas. Se prohíbe al personal utilizar todas las herramientas excepto las más básicas. Las interfaces aprobadas se proporcionan sin costo para sus oficinas.
La restricción se aplica a las herramientas que permiten a los «agentes» impulsados por modelos de IA avanzados completar tareas de forma autónoma a petición de un usuario. Las plataformas no pueden acceder de forma independiente a unidades internas del Senado, carpetas compartidas, correo electrónico, chats de Teams u otros recursos del Senado.
Daniel Schuman, director ejecutivo del Instituto de Gobierno Estadounidense, dice que el riesgo de que los datos salgan de los sistemas del Senado es significativo. También dice que los incentivos de la configuración institucional ralentizan el progreso.
La Oficina de Bernie Moreno Utiliza IA
El senador Bernie Moreno, republicano de Ohio, dice que su oficina utiliza IA y tiene un miembro del personal de IA llamado Albert. Moreno dice que el Senado prohíbe integrar sistemas externos en el propio. Espera que se levante la prohibición el próximo año.
La oficina del senador es un ejemplo conocido de uso de IA dentro del Senado. La fuente no describe cómo manejan la IA otras oficinas.
El Rol del Alférez
El alférez es responsable de la ciberseguridad en la cámara. Ese rol tiene peso cuando se trata de la aprobación de IA.
Adam Kovacevich, fundador y director ejecutivo de Chamber of Progress, dice que el Congreso siempre ha estado por detrás. Agrega que los argumentos de seguridad a menudo son objeciones pretextuales.
Schuman señala al sargento de armas como la persona más propensa a dudar en aprobar el uso de la IA. «El sargento de armas va a ser más reticente porque no quieren que se les señale si algo sale mal», dice.
Normas de la Cámara sobre la IA
A través del Capitolio, el uso de la IA en la Cámara está supervisado por la Oficina del Director Administrativo. Las normas de la Cámara delinean casos de uso específicos donde la IA es permisible.
Las herramientas de Microsoft, OpenAI, Google y Anthropic están aprobadas en varios escenarios de la Cámara. La oficina de la CAO no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
El Comité del Senado para las Normas y la Administración, que supervisa al sargento de armas, no abordó detalles en respuesta a preguntas de NPR. Un portavoz del comité dijo que las políticas están diseñadas para proteger los datos del Senado con requisitos de seguridad y contractuales más estrictos.
Demanda pública de regulación
Una mayoría del público estadounidense quiere que el Congreso regule la IA. Esa demanda existe junto con las propias restricciones del Senado.
La contradicción es clara. Los legisladores pueden debatir la regulación de la IA, pero sus propias oficinas están operando bajo reglas que impiden que el personal use las mismas herramientas que están considerando.
Preocupaciones sobre la exfiltración de datos
Schuman plantea una preocupación específica sobre las interfaces aprobadas. Dice que el riesgo de que los datos salgan de los sistemas del Senado es significativo.
Las interfaces aprobadas no pueden acceder de forma independiente a unidades internas del Senado, carpetas compartidas, correo electrónico, chats de Teams u otros recursos del Senado. Esa es la protección declarada. Si es suficiente para satisfacer al sargento de armas sigue siendo una pregunta abierta.
La declaración del portavoz del comité sobre la protección de los datos del Senado con requisitos de seguridad y contractuales más estrictos no aborda las herramientas específicas que están fuera de los límites.
El Alcance de la Prohibición )
La posición del Senado lo coloca rezagado. La evaluación de Kovacevich de que el Congreso siempre ha ido por detrás, es válida para la IA así como para otras tecnologías.
La restricción no se trata de prohibir la IA por completo. Se trata de limitar qué herramientas pueden usar el personal. Las interfaces aprobadas se proporcionan sin costo a las oficinas.
Pero las herramientas avanzadas no están disponibles. Eso significa que el personal del Senado no puede usar Codex de OpenAI para codificación, Claude Code de Anthropic para razonamiento complejo o Cowork de Anthropic para automatización de tareas.
Esperanza de Moreno Para el Cambio )
La esperanza de Moreno de que la prohibición se levante el próximo año sugiere que la restricción es temporal. Su oficina ya usa IA y tiene un miembro del personal de IA llamado Albert.
La oficina del senador opera bajo reglas diferentes a la descripción general del personal del Senado. La fuente no describe cómo otras oficinas manejan la IA.
| Oficina ) | Supervisión de la IA ) | Herramientas Aprobadas ) |
|---|---|---|
| Senado ) | Alférez ) | Copilot Chat, Gemini Chat, ChatGPT Enterprise) |
| House) | CAO) | Microsoft, OpenAI, Google, Anthropic) |
Where the paper stands)
El periódico respalda normas estrictas contra daños directos, como exigir a las empresas que revelen fallas de seguridad que ocultaron, y se opone a normas amplias que entregan el mercado a los incumbentes. También se opone a que las grandes empresas oculten sus fallas. La propia prohibición del Senado sobre el uso de herramientas de IA avanzadas por parte del personal, si bien es comprensible en términos de seguridad de datos, excluye al personal que podría ayudar a los legisladores a comprender la tecnología que están regulando. El periódico preferiría un enfoque más ligero y específico: requisitos de divulgación, informes de seguridad y salvaguardas adaptadas a las necesidades — en lugar de una prohibición generalizada que deja a todos congelados en el lugar.
La ironía aquí es que el Senado, que debería representar el deseo del público por la regulación, ha impedido que su propio personal utilice las herramientas que necesitan para evaluar las capacidades de la IA. Ese es un problema que necesita solución.
El periódico querría ver que el Comité de Normas y Administración del Senado afloje su control sobre las aprobaciones de IA, permitiendo que el personal utilice herramientas más capaces al tiempo que se mantienen protecciones reales. Los legisladores deberían poder probar la tecnología antes de votar sobre ella.
Caja de Datos Clave)
- El personal del Senado tiene acceso a tres interfaces de chat de IA gratuitas: Microsoft Copilot Chat, Gemini Chat para Google Workspace Enterprise Plus y OpenAI ChatGPT Enterprise)
- Herramientas avanzadas prohibidas: Codex de OpenAI, Claude Code de Anthropic, Cowork de Anthropic)
- Moreno espera que se levante la prohibición el año que viene)
- Una mayoría del público estadounidense desea que el Congreso regule la IA.
El propio enfoque del Senado hacia la IA no se describe de manera consistente en la fuente. La oficina del senador opera bajo reglas diferentes a la descripción general del personal del Senado.
El público desea que el Congreso regule la IA. Los legisladores pueden hablar de ello todo el día. Su personal no puede usar las herramientas que podrían ayudarles a realizar el trabajo.
Material de origen: “A medida que el Congreso se enfrenta a la IA, los legisladores del Senado están excluidos de sus herramientas más avanzadas”, NPR.
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