Kanadas Premierminister Mark Carney hat bestätigt, dass seine Regierung sich auf die Möglichkeit einer US-Invasion Kanadas im Zuge anhaltender Handelsspannungen vorbereitet hat. Er sagte der New York Times am Mittwoch, die Planung sei eine Frage des Risikomanagements, nicht aber eine Vorhersage.
„Ich denke, man hat in solchen Positionen die Verantwortung, extreme Tail-Risiken zu prüfen“, sagte Carney der Times. „Das ist einfach Risikomanagement. Das ist nicht der wahrscheinlichste Fall, aber es wäre unverantwortlich, dies nicht zu tun.“
Carney ist 61 Jahre alt und war vor seinem Amtsantritt Gouverneur der Bank of Canada und der Bank of England.
Der Handelskrieg bis jetzt
Die Spannungen begannen im Ernst, nachdem die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, vorschlug, Kanada zu einem assoziierten Mitglied des 27-Nation-Blocks zu machen. Trump deutete an, die Maßnahme könnte eine „feindselige Handlung“ darstellen.
Ottawa reagierte mit Vergeltungstarifen von 15 % bis 50 % auf Waren im Wert von mehr als 20 Milliarden Dollar. Zu diesen Waren gehörten Stahl, Aluminium, Wolle, Holz, Milch, T-Shirts und Klimaanlagen.
Trump reagierte, indem er kanadische Produkte von Bundesverträgen ausschloss. Am 22. August verhängte die USA Zölle in Höhe von 50 % auf schätzungsweise 28 Milliarden Dollar kanadischer Waren, darunter Bier, Käse und Elektronik.
Carney reagierte direkt auf diese Äußerungen. „Wir wurden angegriffen. Man ist im Krieg, wenn man angegriffen wird. Wir wurden angegriffen. Das ist in Ordnung. Wir haben die Reserven. Wir haben die Widerstandsfähigkeit. Wir haben den Plan. Wir haben den Fokus. Wir werden antworten.“
Trump unterzeichnete außerdem eine Exekutivanordnung, die den Ontario-See in „Lake America“ umbenannte. Er drohte, die US-Zölle auf kanadische Autos, Lastwagen und Autoteile ab dem 1. Januar zu erhöhen.
Unter Carneys Vorgänger, Justin Trudeau, deutete Trump wiederholt an, Kanada könnte das 51. Bundesland werden, und verspottete Trudeau als „Gouverneur“.
Die Militärzahlen
Das US-Militär hat schätzungsweise 1,3 Millionen aktiver Soldaten in seinen sechs Zweigen. Kanada hat knapp über 100.000 reguläre und Reservekräfte.
Geschichte der Pläne )
Nach dem Ersten Weltkrieg entwickelte James Sutherland Brown, der Leiter der kanadischen Militärnachrichtendienste, Oberstleutnant, „Verteidigungsplan Nr. 1“, einen Präventivschlag gegen die USA im Falle eines Konflikts zwischen Amerika und dem Britischen Empire. )
In Washington erstellte das War Department „Plan Rot“, eine von mehreren hypothetischen Strategien, die untersuchten, wie man eine Invasion der USA abwehren könnte. Plan Rot wurde mit dem Ausbruch des Zweiten Weltkriegs archiviert und 1974 freigegeben. )
Er forderte einen Blitzschlag auf den Hafen von Halifax in Neuschottland, die Übernahme von Kraftwerken in der Nähe der Niagarafälle sowie eine dreigliedrige Invasion zur Eroberung von Montreal, dem Eisenbahnknotenpunkt Winnipeg und den Nickelminen im Norden Ontarios. )
Was kommt als Nächstes )
Die Zölle häufen sich weiterhin. Kanada bereitet sich weiterhin vor. )
Die USA haben einen Präsidenten, der Länder wie persönliche Feinde behandelt und Wirtschaftskrieg als Instrument der Außenpolitik einsetzt. Carney meistert die Situation, anstatt sie sich selbst managen zu lassen. )
„Wir wurden angegriffen. Man ist im Krieg, wenn man angegriffen wird. Wir wurden angegriffen. Das ist in Ordnung. Wir haben die Reserven. Wir haben die Widerstandskraft. Wir haben den Plan. Wir haben den Fokus. Wir werden antworten.“ )
Die Spannungen halten an. )
Der Vergleich zwischen den beiden Militärkräften ist deutlich. Die USA haben in etwa das 13-fache der aktiven Soldaten im Verhältnis zu den regulären und Reservekräften Kanadas. Dieses Verhältnis ändert die Planung nicht, sondern beeinflusst die Sichtweise, die jede Seite auf die andere hat. )
Für Carney geht es bei der Vorbereitung darum, Kanadas Interessen zu schützen. Für Trump sind die Drohungen Teil eines Musters, das darin besteht, Verbündete wie Gegner zu behandeln. Die beiden Staats- und Regierungschefs arbeiten auf der Grundlage unterschiedlicher Annahmen und haben bisher keine Anzeichen gezeigt, dass sie zurückweichen wollen. )
Der historische Kontext ist hier von Bedeutung. Kanada hat seine eigenen Pläne, um auf US-Aggression zu reagieren, und die USA haben ihre eigenen Pläne, um kanadische Aggression zu kontern. Beide Seiten wissen, was die andere in der Vergangenheit getan hat, und beide Seiten bereiten sich jetzt auf das Schlimmste vor. )
Die Frage ist nun, ob die Rhetorik bei Worten bleibt oder darüber hinausgeht. Carney hat seine Position klar gemacht: Kanada wird reagieren. Trump hat seine Drohungen klar gemacht. Die kommenden Monate werden zeigen, ob eine der beiden Seiten diese umsetzt.
Bemerkenswert ist das Ausmaß der Reaktion. Ottawa verhängte Zölle zwischen 15 % und 50 % auf mehr als 20 Milliarden Dollar amerikanischer Güter. Die USA reagierten mit einem Zollsatz von 50 % auf schätzungsweise 28 Milliarden Dollar kanadischer Güter. Das ist eine rasche Eskalation, und es zeigt, wie schnell eine Handelsstreitigkeit zu einer ernsthaften Konfrontation werden kann.
Die historische Aufzeichnung bietet wenig Trost. Verteidigungsplan Nr. 1 war ein präventiver Schlag gegen die USA während eines Konflikts zwischen Amerika und dem Britischen Empire. Plan Rot war eine Gegeninvasionsstrategie gegen Kanada. Beide Pläne wurden verworfen, aber beide zeigen die Bereitschaft beider Seiten, für Konflikte zu planen.
Die aktuelle Situation ist anders, aber die Logik der Vorbereitung auf das Schlimmste ist die gleiche. Carneys Aussage war keine Drohung. Es war eine Beschreibung einer Verantwortung. Er blickt auf extremes Tail-Risk, und er tut, was jeder verantwortungsbewusste Anführer tun würde: sich auf das Schlimmste vorbereiten.
Der Unterschied zwischen Carney und seinem Vorgänger ist aufschlussreich. Unter Trudeau verspottete Trump den damaligen Premierminister als „Governor“ und schlug vor, Kanada könnte das 51. Bundesland werden. Unter Carney hat das Spott aufgehört, aber die Drohungen sind fortgesetzt.
Diese Entwicklung sagt etwas über die neue Regierung aus. Carney spielt nicht nett. Er spielt vorbereitet.
Die USA haben einen Präsidenten, der Länder wie persönliche Feinde behandelt und Wirtschaftskrieg als Instrument der Außenpolitik einsetzt. Carney verwaltet die Situation, anstatt sie sich von ihr managen lassen.
Die Spannungen halten an.
Wo die Zeitung steht
Die Zeitung unterstützt Carneys Ansatz des Risikomanagements bei der Planung auf unwahrscheinliche Szenarien und ist gegen jede Eskalation, die Macht in einem einzigen Amt oder einer einzigen Behörde bündelt, in welcher Form auch immer. Sich auf das Schlimmste vorbereiten ist eine Sache; die Vorbereitung in ein Mandat für Maßnahmen zu verwandeln, ist eine andere Sache ganz und gar.
Carneys Aussagen – dass die Planung einer Invasion eine Frage des „extremen Tail Risks“ und nicht eines Basisszenarios sei – zeigen einen Führer, der Worst-Case-Szenarien durchdenkt, ohne sich festlegen zu wollen. Die Zeitung unterstützt diese Zurückhaltung.
Aber die Zeitung ist misstrauisch gegenüber jedem Amt oder jeder Behörde, die mehr Autorität über das Privatleben oder öffentliches Handeln sammelt, unabhängig von der Form, die dies annehmen mag. Carneys Regierung sollte ihre Pläne im Hintergrund halten und ihre Worte wohl abwägen, damit die Planung für das Schlimmste nicht selbst zum Auslöser für Konflikte wird.
Quelle: „Kanadas Premierminister Mark Carney bestätigt, dass er auf eine Invasion der USA vorbereitet ist: ‚Es wäre unverantwortlich, es nicht zu tun‘“, der New York Post.
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