El Sen. Adam Schiff y el Sen. Tim Scott encabezaron un grupo bipartidista de legisladores el jueves en la presentación de un proyecto de ley para crear un incentivo federal del 20% para películas, con bonos que podrían elevar el reembolso total al 30%. La propuesta cubre películas, programas de televisión, animación y postproducción independiente, pero excluye material pornográfico, comerciales y una larga lista de otras categorías.
El Proyecto de Ley de Incentivo Federal para Películas tiene como objetivo reactivar la producción nacional ofreciendo un crédito fiscal que las producciones pueden combinar con los incentivos estatales. Para un proyecto de ley con tantas partes móviles, la pregunta clave es simple: ¿qué cuenta como producción y qué no?
Películas que Califican
Películas, programas de televisión (tanto guionizados como no guionizados, con un mínimo de 4 episodios), pilotos de televisión y animación están todos incluidos. El proyecto de ley también cubre la preproducción y la postproducción, salarios por encima de la línea (productores, escritores, directores, actores), salarios por debajo de la línea (equipo), postproducción independiente y efectos visuales.
Las producciones deben cumplir con un gasto mínimo de $1 millón por película o por temporada de televisión. Los programas de televisión también deben cumplir con un requisito de 75% de días de producción en los EE. UU. Para la animación, la regla es diferente: el 75% del costo de producción debe estar en los EE. UU.
El proyecto de ley es idéntico en ambas cámaras, liderado en el Senado por Schiff y Scott, y en la Cámara de Representantes por los representantes Nathaniel Moran, Linda Sanchez, Laura Friedman, Brian Jack, David Kustoff, Judy Chu, Mike Carey y Tom Suozzi.
El Requisito de los EE. UU.
La regla del 75% de días de producción en los EE. UU. se aplica a los proyectos de acción en vivo. La animación tiene su propia regla del 75% del costo de producción. El proyecto de ley también excluye por completo la mano de obra no estadounidense, lo que significa que las producciones no pueden traer equipos de otros países y contarlos para el incentivo.
La disposición de transferibilidad permite a las producciones trasladar el crédito a otro proyecto o a otra entidad, lo que podría alentar a empresas más grandes a utilizar el crédito en una cartera de películas y programas. La disposición de apilamiento permite a las producciones combinar el crédito federal con los incentivos estatales.
Lo que el Proyecto de Ley Excluye
La lista de exclusiones es extensa. Porno, comerciales, programas de entrevistas, programas de entrevistas, programas de concursos, ceremonias de premios, programación de noticias y deportes en vivo están todos excluidos. También lo están los dramas del día, los videos corporativos e industriales y los videos de redes sociales.
Se excluyen los gastos no relacionados con la mano de obra, lo que significa que el crédito solo se aplica a los salarios, no a los equipos, las ubicaciones u otros costos de producción. La compensación posterior —los residuos y la participación en las ganancias— también está excluida. El crédito no es reembolsable, lo que significa que solo reduce la obligación tributaria de un productor, no el efectivo disponible.
Los bonos del 5%
El crédito tributario incluye «aumentos» del 5% que pueden sumar hasta un máximo del 30%. Los bonos se aplican a la filmación en una zona de oportunidad rural o un área de desastre federal (con un límite de 5 años para los desastres), producciones independientes, gastar al menos 10 millones de dólares en 10 estados en un año y aumentar la producción nacional en relación con la producción en el extranjero.
El bono de la zona de oportunidad rural podría beneficiar a las producciones que filman en áreas desatendidas, mientras que el bono de producción independiente está dirigido a películas más pequeñas que podrían no calificar para otros incentivos. El bono de gasto en 10 estados recompensa a las producciones que distribuyen el trabajo en varios estados, y el bono de producción nacional alienta a las producciones a permanecer en los Estados Unidos en lugar de trasladarse en el extranjero.
El bono de desastre
Todo el condado de Los Ángeles fue declarado un área de desastre federal en 2025 después de los incendios de Palisades y Eaton. Según el proyecto de ley, esa designación extendería el bono de desastre hasta enero de 2030 para el condado.
Eso significa que las producciones que filmen en el condado de Los Ángeles podrían calificar para el aumento del 5% hasta por cinco años. El bono es temporal, aunque: el límite de 5 años para los desastres significa que expirará después de la fecha de enero de 2030.
Lo que el proyecto de ley significa para la producción
El grupo bipartidista abarca ambas cámaras, lo que sugiere que el proyecto de ley tiene una oportunidad de llegar al Congreso. El requisito de gasto mínimo de 1 millón de dólares por película o por temporada de televisión significa que las películas independientes más pequeñas podrían tener dificultades para calificar. La regla del 75% de días de producción en los Estados Unidos para programas de televisión también podría desalentar las filmaciones largas e internacionales.
Hechos clave
- Incentivo federal del 20% para el cine, con bonos del 5% hasta un máximo del 30%
- Gasto mínimo: $1 millón por película o temporada de televisión.
- Al menos el 75% de los días de producción deben ser en los Estados Unidos para televisión.
- El 75% del costo de producción debe ser en los Estados Unidos para animación.
- El bono por desastre se extiende hasta enero de 2030 para el Condado de Los Ángeles.
- El proyecto de ley es idéntico en ambas cámaras, liderado por Schiff y Scott en el Senado y Moran, Sanchez, Friedman, Jack, Kustoff, Chu, Carey y Suozzi en la Cámara de Representantes.
Horario.
| Evento. | Fecha. |
|---|---|
| Incendios de Palisades y Eaton. | 2025 |
| Condado de Los Ángeles declarado área de desastre federal. | 2025 |
| El bono por desastre expira para el Condado de Los Ángeles. | Enero de 2030. |
| Se presentó el proyecto de ley federal de incentivos fílmicos (1) | Jueves (2) |
El proyecto de ley federal de incentivos fílmicos es una propuesta importante con muchos elementos en movimiento. El punto clave para los productores es simple: si desean un crédito fiscal federal, su producción debe ser grabada en los Estados Unidos y deben cumplir con los requisitos de gasto y días de producción. Si están produciendo material pornográfico, comerciales o telenovelas, no tendrán éxito. (3)
Entre los partidarios del proyecto de ley se encuentran Schiff, Scott, Moran, Sanchez, Friedman, Jack, Kustoff, Chu, Carey y Suozzi. El grupo bipartidista abarca ambas cámaras, lo que sugiere que el proyecto de ley tiene una oportunidad real de avanzar a través del Congreso. (4)
El destino del proyecto de ley es incierto. Sin embargo, la propuesta cuenta con el respaldo bipartidista en ambas cámaras. Si es aprobado, podría transformar dónde Hollywood graba su próximo éxito de taquilla. Si fracasa, la industria probablemente continuará como lo ha hecho. (5)
Fuente: “El proyecto de ley federal de incentivos fílmicos: Qué hay dentro y qué está fuera”, Variety. (6)
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