Christine Lagarde, presidenta del Banco Central Europeo, intervino personalmente para impedir que Binance obtuviera una licencia para operar en la UE, según The Wall Street Journal. La medida se redujo a una cuestión de escala: Binance es el mayor exchange de criptomonedas del mundo, y a Lagarde le preocupaba que su tamaño pudiera empujar a los usuarios hacia stablecoins respaldadas por el dólar, que amenazan al euro digital y a las alternativas denominadas en euros.
Binance retiró su solicitud griega a mediados de junio. The Journal informa que un alto regulador griego le dijo a Binance que Lagarde quería que la decisión se retrasara hasta que la ESMA asumiera la concesión de licencias bajo una reforma propuesta de la UE que aún no ha sido adoptada. Gillian Lynch, jefa de Binance para Europa, dijo a CoinDesk a principios de julio que el exchange había cumplido todos los requisitos de la HCMC y calificó la solicitud de completa.
La preocupación de Lagarde por las stablecoins
La preocupación de Lagarde es directa. Un gran exchange que opere con activos denominados en euros podría desplazar la demanda hacia monedas respaldadas por el dólar, y ella quiere impedir que eso ocurra. Las stablecoins denominadas en euros están destinadas a formar parte del ecosistema del euro digital. Un actor dominante que opte por el dólar podría socavar todo ese proyecto.
La cita proviene de un portavoz del BCE, quien dijo a CoinDesk que el banco central no tiene ningún rol institucional en la autorización de proveedores de servicios de criptoactivos (CASP). Esa responsabilidad recae en las autoridades nacionales competentes, como la Comisión del Mercado de Capitales de Grecia (HCMC).
«No comentaremos sobre especulaciones.»
Eso es todo lo que Binance respondió públicamente al informe de The Journal.
La retirada de Binance y el regulador griego
Binance retiró su solicitud griega a mediados de junio. Un alto regulador griego le dijo a Binance que Lagarde quería que la decisión se retrasara hasta que la ESMA asumiera la concesión de licencias bajo una reforma propuesta de la UE que aún no ha sido adoptada.
Ese momento es importante. La ESMA es la Autoridad Europea de Valores y Mercados, y la reforma pondría la concesión de licencias bajo su competencia. Hasta entonces, las autoridades nacionales manejan estas decisiones. La medida de Grecia significa que la operación griega de Binance ahora espera a la ESMA en lugar de a un regulador nacional.
Gillian Lynch responde
Lynch respondió públicamente. Le dijo a CoinDesk a principios de julio que Binance había cumplido con todos los requisitos del HCMC y calificó la solicitud como completa. Su mensaje fue simple: el exchange había hecho su tarea, y el problema no era Binance sino el proceso político.
La posición de Binance es consistente: todavía planea buscar autorización bajo las normas de Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la UE. La empresa no ha cambiado de rumbo, incluso cuando el camino a través de Grecia se ha cerrado.
Los problemas pasados de CZ
El momento de esta noticia llega con contexto. Changpeng «CZ» Zhao, fundador de Binance, admitió haber violado la Ley de Secreto Bancario (BSA) en Estados Unidos en 2023 y aceptó pagar $4.300 millones en multas. Cumplió una condena de cuatro meses de prisión en California en 2024 y fue indultado por el presidente Donald Trump en octubre de 2025.
Esos eventos no están directamente relacionados con la disputa de la licencia griega, pero pesan sobre toda la conversación. Un fundador con antecedentes penales y una multa masiva es más difícil de vender a los reguladores.
El consejo privado de la ESMA
The Wall Street Journal informó que la ESMA aconsejó en privado a los reguladores nacionales que rechazaran las solicitudes de MiCA de Binance por problemas de cumplimiento pasados. Ese consejo provino de la ESMA, no de Lagarde misma, pero apunta en la misma dirección. Tanto el banco central como la autoridad de valores parecen estar actuando en concierto contra Binance.
El efecto práctico es el mismo: los reguladores nacionales tienen cobertura para denegar solicitudes, y Binance enfrenta un camino más difícil en todo el continente.
La cuestión del rol del BCE
La pregunta más amplia es si el BCE debería tener algún rol en esto. La declaración del portavoz es contundente: el banco central no tiene ningún rol institucional en la autorización de proveedores de servicios de criptoactivos. Esa es la línea oficial.
Pero la intervención de Lagarde sugiere lo contrario. Ella es la presidenta del BCE, y su preocupación por las stablecoins es genuina. Si eso le da derecho a presionar a los reguladores nacionales es un asunto aparte.
Qué sucede después
Binance no se rinde. La empresa afirma que aún planea solicitar autorización bajo MiCA. Eso significa que la batalla probablemente se trasladará a otro ámbito.
La reforma propuesta de la UE que incorporaría a la ESMA en el otorgamiento de licencias aún no ha sido adoptada. Hasta que lo sea, las autoridades nacionales siguen siendo los guardianes. La decisión de Grecia de retrasar la determinación deja a Binance en un compás de espera, pero también despeja el camino para que la ESMA asuma el control eventualmente.
La postura del diario
El diario respalda a Binance y se opone a la intervención de Lagarde, que parece proteger el mercado de stablecoins denominadas en euros a costa de la competencia de una empresa más pequeña. La intervención impide que Binance opere en la UE, y el razonamiento que la sustenta —proteger los activos denominados en euros de rivales basados en el dólar— suena como un intento de sostener un mercado que el BCE quiere controlar.
El diario se opone a las normas que elevan el costo de entrada para las empresas pequeñas, y ve este como un caso en el que un gigante es frenado precisamente por quienes deberían dejar que los mercados funcionen libremente. Binance ha dicho que aún planea solicitar autorización bajo MiCA, y el diario quiere que ese camino se mantenga abierto.
La posición del diario es que la regulación suele proteger a los mayores actores y elevar el costo de entrada para los pequeños. Aquí la presidenta del BCE intervino para bloquear una licencia, y la razón esgrimida —preocupación por las stablecoins— parece una forma de mantener el terreno de juego inclinado hacia los activos denominados en euros. El retraso del regulador griego hasta que la ESMA asuma el otorgamiento de licencias encaja con el patrón de una autoridad mayor que se hace cargo de una decisión nacional, elevando el listón para una empresa que intenta entrar al mercado.
Recuadro de datos clave
- Intervención de Lagarde: Bloqueó la licencia MiCA de Binance en la UE en Grecia
- Motivo: Preocupación por la escala de Binance y un posible giro hacia stablecoins basadas en el dólar
- Retiro: Binance retiró su solicitud griega a mediados de junio
- Respuesta del regulador griego: Comunicó a Binance que Lagarde quería un retraso hasta que la ESMA asumiera el control
- Asesoría de la ESMA: Aconsejó en privado a los reguladores nacionales rechazar las solicitudes MiCA de Binance
- Admisión de CZ sobre la BSA: Admitió haber violado la BSA en 2023, aceptó pagar 4.300 millones de dólares en multas, sentencia de cuatro meses en 2024, indultado por Trump en octubre de 2025
- Posición de Binance: Sigue planeando buscar autorización bajo las normas MiCA de la UE
La historia no ha terminado. Binance sigue buscando autorización, y la reforma propuesta por la UE sigue sin ser adoptada. La intervención de Lagarde ha frenado el camino griego de Binance, pero no ha detenido por completo a la empresa.
Lo que está claro es que el banco central ahora tiene peso en este ámbito. Si ese peso está bien puesto es una pregunta que la UE tendrá que responder.
Material de origen: “La presidenta del BCE, Christine Lagarde, intervino para bloquear la licencia MiCA de Binance en la UE: WSJ”, CoinDesk.
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