Groenlandia y Dinamarca han dejado claro que un acuerdo militar con los Estados Unidos no aflojará su control sobre la isla ártica, a pesar de la insistencia de Donald Trump de que tiene poder completo para actuar como elija allí.
La declaración se produjo después de que Trump anunciara en las redes sociales que Estados Unidos obtendría «capacidad completa para hacer lo necesario en Groenlandia» bajo el acuerdo. El acuerdo también le daría a los Estados Unidos «control permanente sobre la seguridad, y todas las demás necesidades, en Groenlandia», según su publicación. Dinamarca y Groenlandia emitieron su propia declaración el sábado, diciendo que el acuerdo respeta la soberanía del reino y el derecho de autodeterminación del pueblo groenlandés.
Las Afirmaciones de Trump Sobre el Acuerdo
Trump presentó el acuerdo como que otorga a los Estados Unidos independencia completa para actuar en Groenlandia. Su publicación en las redes sociales decía que Estados Unidos tendría «POR SIEMPRE la capacidad completa para hacer lo necesario en Groenlandia con el fin de asegurar y defender la seguridad de Groenlandia, y los Estados Unidos de América.». También dijo que el acuerdo le daría a los Estados Unidos «control permanente sobre la seguridad, y todas las demás necesidades, en Groenlandia.».
Se espera que la Asamblea General de la ONU de la próxima semana vea la firma del acuerdo. No se han publicado detalles sobre el tamaño de la presencia militar estadounidense en el territorio danés autogobernado, ni se ha confirmado si alguna autoridad formal sobre política exterior y recursos se trasladaría a Washington.
Respuesta de Dinamarca
El ministro de Relaciones Exteriores danés, Lars Lokke Rasmussen, adoptó un enfoque más moderado. Dijo «La semana que viene podría ser una buena semana – para Groenlandia, Dinamarca y los Estados Unidos.», y continuó diciendo que un período de duda sería reemplazado con suerte por un acuerdo vinculante que impulsa la seguridad en el Ártico y el norte del Atlántico, asegurando así nuestra seguridad común dentro de la OTAN Europa – todo mientras preserva las líneas rojas del reino danés.
Jens-Frederik Nielsen, el primer ministro de Groenlandia, expresó su aprobación del acuerdo propuesto. Repitió la posición oficial, señalando que el acuerdo defiende la soberanía y la integridad territorial de su reino, a la vez que protege el derecho a la autodeterminación del pueblo groenlandés.
Historia de la Isla con los Estados Unidos
Desde la Guerra Fría, Estados Unidos ha mantenido fuerzas militares estacionadas en Groenlandia. Durante la década de 1950, la isla albergó una importante presencia militar estadounidense, impulsada por el temor a un intercambio nuclear entre los Estados Unidos y la Unión Soviética que podría haber conducido a la aniquilación. En ese momento, allí se basaban bombarderos nucleares de largo alcance y sistemas de alerta temprana. Hoy en día, Estados Unidos mantiene una presencia militar más pequeña en la base espacial de Pituffik, antes conocida como Thule, donde vigila los misiles.
Desde el comienzo de la segunda administración Trump, la seguridad y los recursos minerales de la gran isla del norte han llamado la atención de la política exterior de Washington. Los funcionarios señalaron la seguridad nacional, el acceso a valiosos recursos naturales, incluidos minerales de tierras raras, y el control sobre las emergentes rutas de navegación árticas como sus razones.
Un renovado interés por parte de los Estados Unidos se ha sentido atraído por la isla debido a su posición estratégica. Esa ubicación la convierte en un posible punto de partida para operaciones en las regiones del Atlántico Norte y el Ártico.
Lo que Cubre el Acuerdo
El viernes pasado, representantes de Estados Unidos, Dinamarca y Groenlandia anunciaron un acuerdo que permite a Estados Unidos establecer una presencia militar sustancial en Groenlandia, con disposiciones que impiden que adversarios de Estados Unidos construyan sus propias bases allí. El acuerdo tiene como objetivo evitar que otras naciones instalen estructuras militares permanentes en el territorio.
Una parte fundamental del acuerdo prohíbe el uso de bases de adversarios.
El Ángulo de la OTAN
Un intento de Estados Unidos para obtener más control sobre la isla ártica ha puesto a prueba las relaciones de la OTAN. En enero, personal militar de ocho países miembros europeos fue enviado a Groenlandia para demostrar la preparación militar. Una declaración conjunta de esos mismos ocho aliados confirmó su dedicación a la seguridad en el Ártico.
El sábado, un portavoz de la OTAN dijo que la alianza aprobó el acuerdo, el cual «ayudará a promover la seguridad, la estabilidad y la cooperación en esta región vital».
La Cuestión de la Soberanía
El acuerdo genera dudas sobre el estatus de Groenlandia como parte autogobernada del reino danés. Ha estado vinculada al reino durante 1,000 años.
El acuerdo podría marcar un cambio en esa relación. Si Copenhague cede poder formal a Washington sobre Groenlandia, el cual ha mantenido durante 1,000 años, esto plantearía preguntas para los groenlandeses sobre si «esto es el comienzo de reemplazar la relación colonial con Dinamarca con una relación colonial con los Estados Unidos», según Mikkel Vedby Rasmussen, un profesor de ciencia política de la Universidad de Copenhague.
La advertencia del profesor toca el quid de la cuestión que define el acuerdo. Desde el punto de vista de Groenlandia, el acuerdo se trata de garantizar su seguridad y su futuro económico. Desde el punto de vista de Dinamarca, se trata de proteger su soberanía y su relación con un territorio que ha gobernado durante un milenio.
El Cronograma
| Fecha | Evento |
|---|---|
| A fines del viernes | Estados Unidos, Dinamarca y Groenlandia anunciaron un acuerdo que permite el desarrollo militar estadounidense en Groenlandia. |
| Sábado | Dinamarca y Groenlandia publicaron un comunicado aclarando el acuerdo. |
| Sábado. | Un portavoz de la OTAN dio la bienvenida al acuerdo. |
| La próxima semana. | Se espera la firma en la Asamblea General de la ONU. |
La fuente detalla el progreso del acuerdo, desde un anuncio inicial a través de una aclaración posterior y hasta el respaldo internacional, y ocurre rápidamente, aunque sin ofrecer ninguna razón para el ritmo.
Lo que aún no sabemos.
No se han dado a conocer detalles específicos sobre el acuerdo. Sigue sin saberse qué papel jugará el ejército estadounidense dentro del territorio autogobernado de Dinamarca. Tampoco se sabe si Washington obtendría alguna autoridad formal sobre política exterior y recursos.
Existe margen de interpretación porque el asunto permanece en secreto. La descripción del acuerdo por parte de Trump como que le da «capacidad completa para hacer lo necesario» contrasta con la insistencia de Dinamarca de que el acuerdo respeta sus líneas rojas. En público, las dos versiones aún no se han conciliado.
La opinión del periódico.
Esta configuración parece construida teniendo en cuenta los intereses de Groenlandia a medida que el Ártico cambia. Mantener a los adversarios fuera de la isla a través de la prohibición de sus bases destaca como una parte central del acuerdo.
La transparencia es esencial al momento de la firma y la puesta en marcha del acuerdo. Las personas en Groenlandia deben poder ver los detalles de la presencia militar y las ventajas que conlleva, para que puedan decidir por sí mismas si el acuerdo les conviene.
Se espera que el acuerdo se firme la próxima semana.
Dónde está la postura del periódico (
El periódico no apoya a ninguna de las partes en este acuerdo, pero se mantiene listo para vigilar cualquier norma que permita a un gigante acumular poder sobre otros, sea cual sea su forma. Groenlandia es un lugar pequeño con un vecino grande, y acuerdos como este a menudo conllevan un costo que el lugar pequeño paga mientras el grande recoge el beneficio.
La preocupación del periódico aquí no es el acuerdo en sí, sino cómo se maneja: si los detalles se muestran a todos los involucrados, para que puedan juzgar por sí mismos, y si se permite a alguien ocultar los términos a puertas cerradas. Los acuerdos realizados en secreto tienden a funcionar mejor para la parte que oculta los términos que para la parte que los mantiene.
El periódico quiere que la gente de Groenlandia vea el tamaño completo de la presencia militar estadounidense, el valor de cualquier mineral involucrado y el verdadero peso de las disposiciones del acuerdo, antes de que alguien firme algo. El periódico cree que la transparencia es la única manera de evitar que el poder se concentre en un solo lugar, y esa es la prueba de este acuerdo.
Material fuente: “Dinamarca y Groenlandia dicen que el acuerdo militar estadounidense no comprometerá la soberanía del territorio ártico”, The Guardian.
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